中新網(wǎng)濟(jì)南7月25日電(呂妍)山東省人民代表大會常務(wù)委員會圍繞《山東省齊長城保護(hù)條例》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法規(guī)，進(jìn)行審議，聚焦該省重點(diǎn)關(guān)注的工作領(lǐng)域，通過科學(xué)立法為減排降碳、文化傳承與發(fā)展等提供制度保障。

　　山東省人大常委會25日召開新聞發(fā)布會，介紹該省第十三屆人大常委會第三十六次會議擬審議的多條法規(guī)的相關(guān)情況。山東省人大常委會秘書長惠新安表示，山東省委、省政府高度重視齊長城保護(hù)，積極開展資源調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)修繕、執(zhí)法督察等工作，齊長城總體保護(hù)狀況得到明顯改善。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展，齊長城保護(hù)工作面臨新的問題和挑戰(zhàn)，有必要制定出臺專項(xiàng)法規(guī)，為加強(qiáng)齊長城保護(hù)工作提供有力的法治保障。

　　“齊長城保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、原狀保護(hù)、合理利用、屬地管理的原則，在立法中也圍繞上述原則加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)?！鄙綎|省人大常委會副秘書長、法制工作委員會主任姚潛迅說，條例草案強(qiáng)調(diào)將齊長城保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，推動編制實(shí)施齊長城保護(hù)規(guī)劃和*長城重要點(diǎn)段文物保護(hù)規(guī)劃，并在國土空間規(guī)劃中規(guī)定齊長城保護(hù)規(guī)劃中的保護(hù)措施，在基本建設(shè)的規(guī)劃、立項(xiàng)階段充分考慮齊長城保護(hù)的需要，從根本上解決基本建設(shè)與齊長城保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)保護(hù)關(guān)口前移。

　　“堅(jiān)持原狀保護(hù)是文物保護(hù)法規(guī)定的對不可移動文物進(jìn)行修繕、保護(hù)等必須遵守的基本原則。”姚潛迅表示，在齊長城修繕保護(hù)過程中，要嚴(yán)格控制各類干預(yù)措施的實(shí)施范圍和工程量，妥善保護(hù)齊長城的真實(shí)性、完整性和滄桑古樸的歷史風(fēng)貌。堅(jiān)持合理利用原則，就是要“以用促?！保胶夂帽Ｗo(hù)和利用的關(guān)系，合理利用是文物保護(hù)法和文物工作方針的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在堅(jiān)持有效保護(hù)的前提下，條例草案圍繞齊長城的合理利用、充分發(fā)揮齊長城價(jià)值作出相應(yīng)規(guī)定。

　　姚潛迅表示，堅(jiān)持屬地管理原則，就是要壓實(shí)地方保護(hù)責(zé)任，條例草案明確齊長城保護(hù)的政府主體責(zé)任、文物主管部門的監(jiān)管責(zé)任、基層單位的屬地責(zé)任。齊長城點(diǎn)多、線長、面廣，涉及7市17個縣(市、區(qū))，通過立法明確規(guī)定各級政府履行屬地管理責(zé)任，有利于形成上下聯(lián)動、齊抓共管的保護(hù)體系。

　　據(jù)悉，齊長城修筑于春秋戰(zhàn)國時期，是中國現(xiàn)存有準(zhǔn)確遺跡可考、年代*早的長城，具有重要的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和社會價(jià)值。(完)

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